9月24日，國務院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，應急管理部黨委書記、部長王祥喜等部領(lǐng)導應邀出席，介紹“十四五”時期應急管理改革發(fā)展成就。

王祥喜介紹，“十四五”時期，面對安全生產(chǎn)新舊風險交織疊加、極端性災害趨多趨強的嚴峻挑戰(zhàn)，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持“人民至上、生命至上”，關(guān)鍵時刻習近平總書記親自謀劃、親自部署，帶領(lǐng)我們打贏了一場又一場搶險救災的大仗硬仗，推動應急管理體系和能力建設(shè)取得突破性進展和歷史性成就。應急管理部以黨的創(chuàng)新理論為指導，堅定走好新時代中國特色應急管理之路，實現(xiàn)了應急管理的體制之變、機制之變、力量之變、成效之變。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十四五”規(guī)劃中應急管理的主要指標提前完成，部分指標呈現(xiàn)具有標志性意義的變化。安全生產(chǎn)方面，2024年全國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比“十三五”期末下降28.4%；重特大事故起數(shù)首次降到個位數(shù)，比“十三五”期末下降43.8%，今年生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降。自然災害方面，主要表現(xiàn)為“三個下降”，即2021年至2024年平均受災人次、因災死亡失蹤人數(shù)、因災直接經(jīng)濟損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值比，分別比“十三五”時期下降了31.3%、23%和34.3%。

針對“十四五”時期應急管理改革發(fā)展成就，王祥喜從四方面進行了具體介紹。

一是事前預防更加嚴密。“十四五”時期，我國應急管理在理念和實踐上取得重大提升，推動治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。應急管理部把“防得住”作為硬道理，全面加強“防”的工作：一是實施提高自然災害防治能力九項重點工程，各級針對防災減災救災關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建成一批基礎(chǔ)性、標志性、骨干性工程，帶動我國自然災害防治水平全面提升；二是開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，扎實推進暢通“生命通道”、提高煤炭深部開采安全水平、推動化工老舊裝置淘汰退出和更新改造、加強民航飛行安全4項重點任務，并緊盯群眾身邊風險，深入開展燃氣、電動自行車、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、人員密集場所動火作業(yè)、建筑保溫材料、?；返?ldquo;一件事”全鏈條整治，有效堵塞安全漏洞。

二是應急處置更加高效。國家應急指揮總部建成，與省、市、縣三級應急指揮部保持24小時音視頻聯(lián)通，構(gòu)建起上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的應急指揮體系。加強自然災害防抗救一體化應對，主動預置應急力量，打好防大災搶大險總體戰(zhàn)。“十四五”時期，累計啟動國家救災應急響應85次，有效應對四川瀘定地震、重慶山火、京津冀特大暴雨洪澇、甘肅榆中山洪等重大災害。

三是隊伍能力更加過硬。中央安排國債資金近600億元實施自然災害應急能力提升工程。國家綜合性消防救援隊伍規(guī)模已增至近22萬人，基本建成6個國家區(qū)域應急救援中心，建成113支國家安全生產(chǎn)和18支國家工程救援專業(yè)隊伍，社會應急力量實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。高質(zhì)量開展“應急使命”系列實戰(zhàn)化演習，有效提升極端復雜條件下的救援能力。今年，緬甸發(fā)生7.9級地震，我國是派出救援人員最多、到達災區(qū)最快、營救幸存者最多的國家，充分展現(xiàn)出中國速度和中國力量。

四是支撐保障更加有力。堅持依法治安，推動修訂突發(fā)事件應對法、安全生產(chǎn)法等一批法律法規(guī)，制定完善《國家突發(fā)事件總體應急預案》和各類專項預案，將安全生產(chǎn)強制性標準占比提升到90%，以硬標準倒逼安全水平提升。堅持科技興安，實施裝備創(chuàng)新發(fā)展行動，一批先進裝備投入實際使用，特別是2架新舟60滅火飛機交付列裝，實現(xiàn)我國大中型固定翼滅火飛機零的突破。堅持人才強安，組織實施“應急科技領(lǐng)軍人才”等人才計劃，全國已有幾十所高校設(shè)立應急管理學院或相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)了一大批懂應急、會應急的優(yōu)秀人才。

新聞發(fā)布會上，王祥喜，應急管理部黨委委員、副部長，國家消防救援局局長周天，部黨委委員、國家礦山安監(jiān)局局長黃錦生，部黨委委員、中國地震局局長王昆分別回答了記者提問。

中國煤炭報

記者：虞政

編輯：董衡

2025年9月25日